河南地區面深化礦產資源管理改革

2016年，河南省出臺了《關于面深化礦產資源管理改革的若干意見》，次提出在礦產資源規劃中劃定礦山開采生態紅線，突出強調生態文明建設，將對省“三區兩線”（重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）及特定生態保護區域內露天礦山實施關閉。

《意見》分別從規劃布局、市場配置、資源保障、環境保護、創新監管和簡政放權等方面提出了礦產資源管理改革意見。其中的關鍵詞生態文明建設格外引人注目。《意見》明確，將按生態文明建設的總體要求，做好新一輪礦產資源規劃編制工作，從空間和源頭上管控礦產資源勘查開發。

此外，《意見》強調了市場配置資源的總體要求，明確提出除家批準的項目外，新立礦業權部通過網上交易平臺，以市場競爭方式向社會公開出讓。

《意見》明確要求持續引導礦山企業資源整合與兼并重組，推動礦產資源與技術產業對接，礦業經濟轉型升級。提出實現“發現一批新興礦產、探明一批急缺礦產，儲備一批戰略礦產，開發一批優勢礦產，建立一批境外勘查開發基地”的目標。其中，礦產地儲備、新能源新材料資源勘查和“一帶一路”沿線境外開發基地建立等，是地質礦產工作適應經濟新常態的新措施和新提法。

《意見》堅持問題導向，對一系列影響礦業發展的問題提出了解決辦法。比如針對該省存在部分礦山與社區不和諧問題，次提出綠色和諧礦區建設；針對礦山開發利用方案、地質環境恢復治理方案和土地復墾方案編制評審重復問題，探索合并編制、統一評審備案的新模式；針對礦山建設用地難的問題，提出通過租用方式解決礦山臨時用地的新途徑。